Genel Hükümler :
Madde 1- Türkiye Noterler Birliği Kongresi, Noter Odaları Genel Kurulları tarafından 1512 sayılı Noterlik Kanununa göre seçilen delegeler ve Oda Başkanlarından kurulur.
Türkiye Noterler Birliği Yönetim Kurulu Başkan ve üyeleri kongrenin tabii üyesi olup, Yönetim Kurulunun çalışma raporuyla ilgili kararlarda oya katılamazlar.
Kongre Günü ve Yeri :
Madde 2- Kongre günü ve yeri Birlik Yönetim Kurulunca kanun hükümlerine göre tespit ve yasal içinde ilan olunur ve Noter Odalarına da duyurulur.
Birleşim ve Oturum :
Madde 3- Birleşim, Genel Kurulun belli bir gününde açılan toplantısıdır.
Oturum, bir birleşimin ara ile bölünen kısımlarının her birine verilen addır.
Toplantı Yeter Sayısı :
Madde 4- Birlik Kongresinin toplanabilmesi için delegelerin çoğunluğunun hazır bulunması zorunludur. Toplantı günü yeter çoğunluk sağlanamazsa ertesi günü mevcut delegelerle toplantı yapılır. Bu toplantıya delegelerin en az 1/4'ü katılmadığı takdirde, toplantı bir ay geçmemek üzere, başka bir tarihe ertelenir.
Karar Yeter Sayısı :
Madde 5- Birlik Kongresi, toplantıya katılanlar sayısının salt çoğunluğu ile karar verir. Şu kadar ki, 1512 sayılı Noterlik Kanununun 166. maddesinin 10. bendinde gösterilen konulardaki kararlar, ancak, Birlik Kongresi tam üye sayısının salt çoğunluğu ile alınabilir.
Oylarda eşitlik halinde Kongre Başkanının bulunduğu taraf çoğunlukta sayılır.
Olağanüstü Toplantı :
Madde 6- Olağanüstü toplantıda birleşim açılınca Divan Başkanı önce çağırı yazısını okutur.
Olağanüstü toplantıda yalnız toplantıyı gerektiren konu görüşülür.
Kongrenin Görevleri :
Madde 7- Birlik Kongresinin görevleri şunlardır:
Başkanlık Divanı :
Madde 8- Birlik Kongresi Başkanlık Divanı bir başkan, bir başkan vekili ve dört katipten kurulur.
Birlik Yönetim Kurulu Başkan ve Üyeleri Birlik Kongresin Başkanlık Divanında görev alamazlar.
Başkanlık Divanında Boşalma :
Madde 9- Başkanlık Divanında boşalma olursa, noksan üyelikler derhal yapılacak seçimle tamamlanır.
Noksan üyelikler tamamlanıncaya kadar Başkanlık Divanının görev ve yetkileri devam eder.
Başkanlık Divanının Görevleri :
Madde 10- Başkanlık Divanın görevleri şunlardır.
Kongre Divan Başkanının Görevleri :
Madde 11- Kongre Divan Başkanının görevleri şunlardır:
Başkan Vekilinin Görevleri :
Madde 12- Başkan vekilinin görevleri şunlardır:
Başkan vekilinin hangi birleşim ve oturumları yöneteceklerine bizzat başkan karar verir.
Divan Katiplerinin Görevleri :
Madde 13- Divan katiplerinin görevleri şunlardır.
Tutanaklar :
Madde 14- Genel Kurul (Kongre) tutanakları teyp, benzeri araçlar ve mümkün olduğu takdirde steno ile tespit edilir.
Kongre kapandıktan sonra hazırlanacak tutanak metni Başkanlık Divanınca kontrol edilir. Gerekli düzeltme ve düzenlemeler yapıldıktan sonra tutanağın altı Divan üyelerince imzalanır ve arşive konulmak üzere Birlik Yönetim Kuruluna tevdi olunur.
Tutanakla birlikte dayanağı olan tüm belge ve önergeler de birlikte teslim edilir.
Delege Olmayanların Kongrede Konuşmaları :
Madde 15- Delege olmayanlardan ancak, şeref konuklarına Genel Kurul kararı ile konuşma hakkı verilebilir.
Noterler Gününün Nerede Kutlanacağı :
Madde 16- Noterler Gününün hangi Oda bölgesinde ve ne zaman kutlanacağına her yıl Kongrece karar verilir.
Dilek ve Temenniler :
Madde 17- Kongrede ileri sürülen dilek ve temenniler karara bağlanamaz. Kongreye sunulan dilek ve temenniler Genel Kurulun bilgisine sunulduktan sonra, Birlik Yönetim Kuruluna tevdi olunur.
Komisyonlar :
Madde 18- Kongre gerekli gördüğü sayıda komisyon teşkil edebilir.
Komisyonların kaçar üyeden kurulacağı şifahi veya yazılı öneriler üzerine verilecek kararlarla tespit edilir.
Komisyonlar göreve başlamadan önce kendi aralarında bir başkan, bir sözcü ve bir de katip seçerler.
Komisyon üyeliklerinde boşalma olursa, Genel Kurulca yeni bir üye seçilinceye kadar komisyon mevcut üyeleri ile çalışmasını sürdürür.
Noksan üyelikler Genel Kuralca en kısa süre içinde tamamlanır.
Komisyon Başkanları, kendilerine tevdi ve havale edilen konular için Birlik Yönetim Kurulundan her türlü bilgi ve belgeleri isteyebilecekleri gibi, gerekli gördükleri hallerde bir uzmanın görüşüne de başvurabilirler.
Komisyonlar, kendi başkanlarınca toplantıya çağrılırlar.
Komisyonlarda istem sırasına göre söz verilir. Komisyon Başkanı ve Birlik Yönetim Kurulu üyeleri söz sırasına tabi değildirler.
Komisyon toplantılarında Kongre delegeleri, Birlik Yönetim Kurulu üyeleri söz alabilirler. Ancak, Komisyon üyeleri dışında hiç kimse değişiklik önergesi veremez ve oy kullanamaz.
Komisyon Raporları :
Madde 19- Komisyonlarda yapılan görüşmeler ve alınan kararlar bir rapor halinde toplanır. Raporun her sayfası ve altı komisyon başkan ve üyeleri tarafından imzalanır.
Rapora karşı çıkanlar, karşı çıktıkları konu ile karşı oy gerekçelerini raporun altına yazdırarak imza ederler. Rapora karşı çıkan komisyon üyeleri karşı çıktıkları konu dışında, karşı çıkmayan üyeler ise hiçbir konuda komisyon raporuna aykırı konuşma yapamazlar. Bir komisyon kendisine havale edilen konuyu, başka bir komisyonun ihtisası dahilinde görürse, konuyu bir yazı ile ait olduğu komisyona aktarabilir ve durumu raporunda belirtir.
Bir komisyon kendisine havale edilen yazı veya teklif için başka bir komisyonun düşüncesini öğrenmek gereğini duyarsa, konuyu o komisyona aktarır ve gelecek cevabı bekler. Keza, bir komisyon başka bir komisyonda mevcut bir yazı veya teklif hususunda kendi düşüncesini belirtmekte yarar görürse bir yazı ile o komisyondan ilgili teklif veya yazının kendisine havale edilmesini isteyebilir.
İki komisyon arasında aynı konuda bir uyuşmazlık çıkarsa, konu Kongre Başkanı tarafından Genel Kurula sunulur. Mesele Genel Kurulda yapılacak görüşmelerle halle bağlanır.
Komisyonların Çalışma Yerleri :
Madde 20- Komisyonlar, Birlik Yönetim Kurulunca kendilerine tahsis edilen yerlerde toplanır ve çalışırlar.
Komisyonlar kendilerine havale edilen konular dışında kalan işlerle uğraşamazlar.
Komisyonların Genel Kurulda Temsili :
Madde 21- Komisyonlar Genel Kurulda başkan veya o konu için seçilmiş özel sözcü veya sözcüler tarafından temsil edilirler.
Komisyon Raporlarının Gecikmesi :
Madde 22- Gündemde belirtilen sırada komisyon raporlarının Genel Kurula zamanında intikal edememesi halinde, Kongre Başkanı Genel Kuruldan alacağı kararla gündemin başka bir maddesinin görüşmesine geçebilir.
Genel Kurul Çalışmaları :
Madde 23- Genel Kurul çalışmaları, Birlik Yönetim Kurulunca tespit ve ilan edilen gündeme göre yapılır.
Genel Kurul yazılı veya şifahi önergelerin kabulü şartı ile gündem maddelerinin sırasını her zaman değiştirebilir.
Birleşimin Açılması ve Kapatılması :
Madde 24- Birleşimi Kongre Divan Başkanı açar ve kapatır. Birleşimin devamı süresince Kongre Başkanlığı makamı ve Divan üyelikleri boş kalamaz.
Zorunlu hallerde işlerin bitirilebilmesi amacıyla oturumların uzatılmasına Genel Kurulca karar verilebilir.
Yoklama :
Madde 25- Birleşim açıldıktan sonra başkan tereddüde düşerse, yoklama yapabilir.
Çoğunluk Olmadığı İddiası :
Madde 26- Görüşmeler sırasında işaretle oylamaya geçilirken, en az beş delege ayağa kalkmak suretiyle veya bir önerge vererek çoğunluğun olmadığını ileri sürüp, yoklama yapılmasını isteyebilir.
Yoklama sonunda toplantı yeter sayısının mevcut olmadığı anlaşılırsa oturum en geç bir saat sonrasına ertelenebilir. Bu oturumda da toplantı yeter sayısı yoksa birleşim başkan tarafından kapatılır.
Gündem Dışı Konuşma :
Madde 27- Genel Kurul toplantısına duyurulmasında zorunluk görülen acele hallerde, beşer dakikayı geçmemek üzere başkanın takdiri ile en çok iki kişiye gündem dışı söz verebilir.
Birlik Yönetim Kurulu adına da gündem dışı konuşma yapılabilir.
Söz Alma ve Konuşmalar :
Madde 28- Adını önceden Başkanlık Divanına kaydettirmeyen veya oturum sırasında başkandan söz almayan hiç kimse Genel Kurulda konuşamaz. Konuşmalar, Başkanlığa ve Genel Kurula hitap edilerek kürsüden yapılır.
Çok kısa bir sözü olduğunu belirten delegeye, Kongre Başkanı yerinden konuşma izni verebilir. Yazılı bir konuşmanın kürsüden okunması veya Başkanın izni ile Divan üyelerinden birine okutturulması mümkündür.
Söz alan delegeler konuşmaya başlamadan önce ad ve soyadları ile hangi Odaya bağlı olduklarını ve görevli bulundukları Noterliği bildirirler.
Söz almada, Birlik Yönetim Kurulu ile komisyonlara öncelik tanınır. İlk öncelik komisyona, ikinci öncelik Birlik Yönetim Kuruluna aittir.
Genel Kurul toplantısında son söz delegenindir. Bir delege söz sırasını diğer bir delegeye verebilir.
Genel Kurul gerekli görürse görüşme konusunun lehinde, aleyhinde ve üzerinde olmak üzere ve bu sıraya göre delegelere söz verilebilir.
Usul Hakkında Konuşma :
Madde 29- Görüşmeye yer olup olmaması, başkanı gündeme ve çalışma usullerine uymaya davet, bir konuyu öne alma veya geriye bırakma gibi usule ait konular diğer işlerden önce konuşulur. Bu yolda istemde bulunulursa beşer dakikayı geçmemek üzere lehte ve aleyhte birer kişiye söz verilir. Görüşme sonunda oya başvurmak gerekirse oylama işaretle yapılır.
Sorular :
Madde 30- Birlik Yönetim Kurulundan veya komisyonlardan soru sormak isteyenler sorularını yerlerinden sorabilirler.
Sorular görüşmeler bittikten sonra sıra ile sorulur.
Soru için söz kaydı istem sırasına göre yapılır.
Başkanın Görüşmelere Katılmaması :
Madde 31- Genel Kurula başkanlık eden Başkan bir konu görüşülürken veya oylanırken hiçbir surette görüşünü açıklayamaz.
Kongre Başkanı görevlerinin yerine getirilmesinin gerektirdiği haller dışında tartışmalara katılamaz. Kişisel savunma hakları saklıdır.
Görüşmelere katılmak isteyen bir Başkanlık Divanı üyesi başkanlık kürsüsünde görevli ise, yerini bir diğerine bırakmak zorundadır.
Görüşmelerde Genel Düzen :
Madde 32- Genel Kurulda söz kesme, şahsiyatla uğraşmak ve çalışma düzenini bozucu hareketlerde bulunmak yasaktır.
Başkanın Söz Kesmesi :
Madde 33- Kürsüdeki konuşmacının sözü ancak başkan tarafından kendisini iç tüzüğe uymaya ve konudan ayrılmamaya davet için kesilebilir.
İki defa yapılan davete rağmen konuya gelmeyen konuşmacının aynı birleşimde o konu hakkında konuşmaktan menedilmesi başkan tarafından Genel Kurula teklif olunur. Genel Kurul bu konuda görüşmesiz ve işaret oyu ile karar verir.
Konuşma Adabı :
Madde 34- Genel Kurulda kaba ve başkalarını kırıcı sözler söylendiği takdirde, başkan konuşmacıyı daha dikkatli olması için uyarır.
Buna rağmen konuşmacının tutumunu devam ettirdiği kanısında olursa, başkan konuşmacıyı kürsüden inmeye davet eder. Gerekli gördüğü takdirde o birleşim için konuşmacıyı salondan da çıkartabilir.
Başkanlığa verilen yazı ve önergelerde adaba aykırı veya kişilerin şahsiyetine dokunan hususlar gördüğünde, önerge işleme konulmayarak düzeltilmek üzere ilgilisine geri verilebilir.
Gürültü ve Kavga :
Madde 35- Görüşmeler sırasında gürültü ve kavga çıkar ve bu nedenle çalışma düzeni temin edilemez ise, başkan kürsüde ayağa kalkarak toplantıya ara vereceğini ihtar etmek suretiyle gerekli gayreti gösterir.
Buna rağmen gürültü ve kavga devam ederse oturuma en çok 1 saat ara verir. Oturumun yeniden açılmasında gürültü ve kavgaya son verilemiyorsa başkan bileşimi kapatır.
Açıklama Hakkı :
Madde 36- Şahsına sataşılan veya ileri sürmüş olduğu görüşten farklı bir görüş kendisine atfolunan Birlik Yönetim Kurulu üyeleri, komisyon veya delegeler açıklama yapabilir ve cevap verebilirler.
Açıklama ve cevap için başkan aynı oturum içinde olmak üzere söz verme zamanını takdir eder. Bu suretle söz almak isteyen, ne sebepten dolayı konuşmak istediğini başkana bildirir. Başkan söz verip vermemek gerektiğini takdir eder.
Başkanlıkça kendisine söz verilmeyen kimse direnirse, Genel Kurul da bu konuda görüşmesiz ve işaret oyuyla karar verir.
Kapalı Oturum :
Madde 37- Genel Kurul; Birlik Başkanının, Birlik Yönetim Kurulu üyelerinden birinin veya en az 10 delegenin yazılı istemi üzerine kapalı oturum yapabilir.
Kapalı oturum, isteği veya önergesi Başkanlık Divanına verilince kapalı oturumda bulunacakları dışında herkes toplantı salonundan çıkarılır. Salon boşaltıldıktan sonra kapalı oturum önergesinin ve isteminin gerekçesi dinlenir. Gerekçe istem sahipleri tarafından açıklanır. Genel Kurul açıklama yapıldıktan sonra kapalı oturum hakkında işaret oyuyla karar verir.
Kapalı oturumdaki tutanakları Başkanlık Divanı üyeleri tutarlar. Ancak Genel Kurul uygun görürse görevli stenolar bu görevi yerine getirirler.
Kapalı oturum sırasındaki görüşmeler hakkında, kapalı oturumda bulunanlar veya bulunma hakkına sahip olanlar hiçbir açıklama yapamazlar.
Kapalı oturumu gerektiren sebep ortadan kalkınca başkan açık oturuma geçilmesini teklif eder, Genel Kurul bu konuda işaret oyuyla karar verir.
Görüşmelerin Tamamlanması :
Madde 38- Bir konu üzerinde görüşülürken söz alan bütün delegeler konuşmuş ve görüşmelerin devam etmesi hususunda bir önerge de verilmemiş ise görüşmeler tamamlanmış sayılır.
Görüşmelerin Yeterliliği :
Madde 39- Bir konu üzerinde en az 4 delege konuşmuş ve sırada daha konuşacak delegeler varsa, konuda yeterince aydınlığa kavuşmuş ise konuşmaların yeterliliği hakkında başkanlığa verilecek önergenin işaret oyuyla kabulü halinde görüşmeler tamamlanmış sayılır.
Teklif veya Önergelerin Benimsenmesi, Geri Alınması :
Madde 40- Gündemle ilgili olarak başkanlığa verilen teklif veya önergeler sahipleri tarafından o konu üzerinde oylamaya geçilmeden önce geri alınabilir.
Şu kadar ki; sahipleri tarafından geri alınan bir teklif veya önergeyi bir başka delege veya komisyon benimserse o teklif veya önergenin görüşülmesine devam edilir.
Reddedilen, Benimsenmeyen Önerge ve Tekliflerin Yeniden Verilememesi :
Madde 41- Genel Kurulda reddedilen veya benimsenmeyen bir önerge veya teklif aynı kongrede yeniden verilemez.
Bir Maddenin Önce Konuşulması veya Fıkraların Ayrı Ayrı Oylanması :
Madde 42- Genel Kurulda bir maddenin diğerlerinden önce konuşulmasına yapılacak teklif üzerine işaret oyuyla karar verilebilir.
Görüşülen madde birçok mesele veya fıkralardan ibaret ise ve bunların ayrı ayrı oya sunulmaları delegeler tarafından yazılı olarak önerilmiş ise önerge görüşmesiz işaret oyuna sunulur ve alınacak karara göre gereği yapılır.
Değişiklik Önergeleri :
Madde 43- Başkanlık Divanına sunulmuş olan ve komisyonlara havale edilen önergelerin sahipleri tarafından da değiştirilmesi mümkündür.
Verilen değişiklik önergeleri başkanlıkça ilgili olduğu maddelere göre sıraya konur ve asıl önergeler üzerindeki görüşmeler tamamlandıktan sonra değişiklik önergeleri sırası ile ve önce en aykırı olandan başlanmak üzere aykırılık derecelerine göre işaret oyuna sunulur.
Kongre başkanı değişiklik önergelerini oya sunmadan önce her önerge için ilgili komisyona değişiklik önergesine katılıp katılmadığını sorar. Komisyonun katılmaması halinde başkan önerge sahibine açıklama yapması için söz verir.
Komisyonun katılmadığı önerge, Genel Kurulca kabul edildiği takdirde başkan önergenin dikkate alınması için değişiklik önergesini ilgili komisyona gönderir, bu takdirde komisyon düzenlediği raporu Genel Kurulca kabul edilen değişiklik önergesine göre düzeltir ve başkanlığa sunar.
Komisyon değişiklik önergesine katılmaması halinde de yukarıdaki fıkraya göre işlem yapılır.
Oylamalar :
Madde 44- Genel Kurulda oylamalar 3 şekilde yapılır.
- 1- İşaretle oylama
- 2- Açık Oylama
- 3- Kapalı oylama.
1- İşaretle oylama : Delegelerin el kaldırması, tereddüt halinde ayağa kalkmaları suretiyle yapılır.
İşaret oyu ile yapılan oylamalarda başkan önce oya sunulan hususları kabul edenleri, sonra etmeyenleri saptar. Tereddüt halinde oylama delegeler ayağa kaldırılarak sayılmak suretiyle yapılır.
Başkanlık Divanı üyeleri kendi oylarını Genel Kuruldaki oylamaların saptanması bittikten sonra başkana bildirir.
Oylama sonucu başkan tarafından Genel Kurula ( kabul edilmiştir ) veya ( kabul edilmemiştir ) demek suretiyle ilan edilir.
2- Açık oylama : Başkanlık Divanının ad cetvelini okuması üzerine adı okunan delegenin ayağa kalkarak "kabul", "çekimser" veya "red"kelimelerinden birini yüksek sesle söylemesi ve böylece açıkladığı oyunun Divan üyelerince ad cetveline kaydedilmesi suretiyle yapılır.
Açık oylamada oylama işleminin bittiği Genel Kurula bildirildikten sonra hiçbir delege oyunu kullanamaz.
Oyların sayımı ve dökümü Başkanlık Divanı üyelerince yapılır ve saptanan sonuç aynı oturumda başkan tarafından ilan olunur.
Açık oylamaya yedi delegenin yazılı teklifi üzerine Genel Kurul tarafından karar verilir.
3- Gizli oylama : Delegelerin kendilerine dağıtılan mühürlü beyaz bir kağıda ismini yazmadan "kabul", "çekimser" veya "red" kelimelerinden birisini yazması suretiyle yapılır.
Gizli oylama hususunda en az 15 delegenin imzalarını kapsayan yazılı bir önergenin Başkanlık Divanına verilmesi gereklidir.
Gizli oylamada oyların sayım ve dökümü Başkanlık Divanı üyelerince yapılır. Tespit edilen sonuç aynı oturumda başkan tarafından ilan edilir.
1512 sayılı Kanunun 166. maddesinin 10. fıkrasını ilgilendiren konuların oylanması açık oylama ile yapılır.
Çalışma Raporunun Okunması :
Madde 45- Başkan çalışma raporunun görüşülmesine başlanırken, rapor önceden basılmış ve delegelere dağıtılmış ise raporun okunmasına gerek olup olmadığını Genel Kurula sorar, Genel Kurul raporun okunmasına gerek olmadığı hususunda işaret oyuyla karar verirse çalışma raporunun okunmasından vazgeçilir.
Seçimler :
Madde 46- Kongrede 1512 sayılı Noterlik Kanununa göre yapılacak Birlik Yönetim Kurulu ve Disiplin Kurulu üyelikleri seçimi Kongre çalışmaları bitmeden, hakim gözetiminde ve ayrı bir günde yapılır.
Birlik Yönetim Kurulu ve Disiplin Kurulu üyeliklerine adaylıklarını koyan delegeler seçimden önce isimlerini Kongre Başkanlığına yazdırmak zorundadırlar. Başkan, aday listesini seçim başlamadan önce Genel Kurulu sunar ve aday listelerini bir yazı ile hakime tevdi eder.
Hakim gözetiminde yapılacak Birlik Yönetim Kurulu ve Disiplin Kurulu üyelikleri seçimleri ilgili yasal usul ve esaslarına göre yapılır.
Dinleyiciler :
Madde 47- Dinleyiciler birleşimin devamı süresince kendilerine ayrılan yerlerde sukünet içinde oturmak zorundadırlar.
Dinleyiciler, görüşmelerde kabul veya red yönünde söz, alkış veyahut herhangi bir hareketle düşüncelerini ortaya koyamazlar.
Bu yasağa uymayanlar, o yerin düzenini korumakla görevli olanlar tarafından hemen dışarı çıkarılırlar.
Toplantı ile İlgili Belge ve İşaretler :
Madde 48- Genel Kurul toplantılarına katılan delegelerle dinleyicilerle ayrılan yerler toplantı salonunda açık işaretlerle belirtilir.
Genel Kurul toplantılarına katılan delegelere Birlik Yönetim Kurulu tarafından birer tanıtma kartı verilir.
Her delegenin toplantılara girerken yakasına takacağı bu kartta delegenin adı, soyadı ve bağlı bulunduğu Odanın ve Noterliğinin ismi bulunur.
Kongrenin Kapatılması :
Madde 49- Gündemde yer alan konuların görüşülmesi bittiği ve gündemde görüşülecek başka bir konu bulunmadığı takdirde başkan Kongreyi kapattığını Genel Kurula bildirir.
Kongrenin kapanış gün ve saati tutanak özetinde belirtilir.
Yürürlük Tarihi :
Madde 50- Bu iç tüzük 1 Temmuz 1986 tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme :
Madde 51- Bu iç tüzük Türkiye Noterler Birliği Kongre Divanı tarafından yürütülür.
